Этот документ призван укрепить позиции США в сфере цифровых финансов.
В соответствии с указом, создаётся рабочая группа, которая будет заниматься разработкой федеральной регуляторной базы в отношении цифровых активов, включая стейблкоины. Также группа должна оценить возможность создания национального резерва цифровых активов.
Рабочая группа будет оценивать потенциал такого резерва и предлагать критерии его формирования.
Согласно указу, резерв может быть создан из криптовалют, конфискованных правительством США в рамках борьбы с незаконной деятельностью.
Рабочую группу возглавит Дэвид Сакс. В её состав войдут представители ключевых ведомств, включая министра финансов и председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Белый дом поручил рабочей группе привлекать экспертов из индустрии цифровых активов для учёта мнений за рамками федерального правительства.
Указ также содержит ряд конкретных мер:
-
Министерства и ведомства должны предоставить рабочей группе рекомендации о пересмотре или отмене существующих нормативных актов, которые могут препятствовать развитию сектора цифровых активов.
-
Указ запрещает государственным органам разрабатывать, выпускать или продвигать цифровые национальные валюты (CBDC).
-
Ранее изданные указы и рамочные документы, такие как Digital Assets Executive Order предыдущей администрации и международная стратегия Министерства финансов США по цифровым активам, признаются утратившими силу. Эти меры были названы сдерживающими инновации и подрывающими экономическую свободу США.
23 января, перед тем как стало известно о подписании указа, Дональд Трамп выступил онлайн на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Он заявил, что США станут центром развития искусственного интеллекта и криптовалют.
Ранее Трамп уже заявлял о своём намерении создать стратегический запас из имеющихся у США биткоинов. Летом 2024 года на конференции Bitcoin 2024 он объявил, что правительство перестанет продавать конфискованные биткоины, если его изберут президентом.
Другие инициативы о создании государственного резерва биткоинов, включая законопроект сенатора Синтии Ламмис, который был принят 23 января и назначен на пост главы подкомитета по цифровым активам в сенате США, не были прокомментированы Трампом.
«Цифровые активы — это будущее, и если США хотят сохранить лидерство в области финансовых инноваций, конгрессу необходимо срочно принять законодательство, которое установит всеобъемлющую правовую основу для цифровых активов и укрепит доллар США с помощью стратегического резерва биткоинов», — написала Ламмис в сопроводительном сообщении.
После этого заявления бывший глава Binance Чанпэн Чжао написал в X, что создание стратегического резерва биткоинов в США «уже практически подтверждено».
Ламмис является автором законопроекта о национальном резерве биткоинов в США. Согласно этому законопроекту, Федеральная резервная система США должна будет покупать биткоины и держать их в качестве резервного актива, как золото или иностранные валюты. Предполагается, что государство будет покупать до 200 тысяч биткоинов в год в течение пяти лет, чтобы накопить 1 миллион биткоинов. По мнению Ламмис, это, среди прочего, может помочь сократить государственный долг США вдвое к 2045 году.